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                          怎樣建設現代礦業文明——關于建設現代礦業文明的初步思考

                          • 分類:通知公告
                          • 作者:
                          • 來源:
                          • 發布時間:2018-07-31
                          • 訪問量:0

                          【概要描述】在當前經濟形勢錯綜復雜、礦業下行壓力并未減輕、生態環境壓力越來越大的形勢下,建設現代礦業文明顯得更為迫切。那么,應當秉承怎樣的思路來推進呢?

                          怎樣建設現代礦業文明——關于建設現代礦業文明的初步思考

                          【概要描述】在當前經濟形勢錯綜復雜、礦業下行壓力并未減輕、生態環境壓力越來越大的形勢下,建設現代礦業文明顯得更為迫切。那么,應當秉承怎樣的思路來推進呢?

                          • 分類:通知公告
                          • 作者:
                          • 來源:
                          • 發布時間:2018-07-31
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                          詳情

                            在當前經濟形勢錯綜復雜、礦業下行壓力并未減輕、生態環境壓力越來越大的形勢下,建設現代礦業文明顯得更為迫切。那么,應當秉承怎樣的思路來推進呢?

                            我們認為,一方面,要以史為鑒,洋為中用,總結礦業發展的成功經驗。面對新一輪科技革命和產業變革機遇,要加快推動礦業理論、制度、技術和裝備創新,為礦業發展注入新動能;面對礦業發展呈現出的新趨勢、新特點,更要依靠創新驅動發展,積極探尋礦業振興的新途徑、新模式,創新礦業發展道路。另一方面,要實現對礦產資源的高效、循環利用,大規模開發和使用清潔可再生能源,逐步形成以礦產資源的合理利用和再利用為特點的循環經濟發展模式和符合生態文明要求的礦業發展方式,把礦業開發活動對自然環境的擾動降低到盡可能小的程度。

                            具體地說,可以從以下幾個方面著手——

                            加強地球科學研究和科技創新,提高解決資源、環境、災害等重大科學問題的能力。

                            科技是推動人類文明進步的根本動力??茖W技術的每一次進步,都使人們認識世界的水平達到新的高度,改造世界的能力實現新的飛躍,使經濟、社會和人類文明上升到新的層次。

                            遑論前三次工業革命,20世紀八十年代以來,新科技革命正推動第四次產業革命浪潮的涌動和沖擊,當代科學的前沿陣地孕育著新的重大突破。在礦業行業,信息化已成為衡量一個企業先進和文明程度的重要標志。數字礦山建設、智能采礦,已成為我國礦業科技發展的主要方向,也是礦業發展的未來目標。

                            科技對經濟發展的貢獻率已由20世紀初的5%~10%上升到現在的80%左右。高科技作為新時期歷史的火車頭,作為推進未來經濟增長、社會發展和文明進步的有力杠桿,已為整個人類所關注。

                            同樣,衡量一個國家的礦業文明程度,要看這個國家的礦業科學研究水平和礦業技術的發展水平,要看這個國家能否依靠自身的科技力量來解決自己的資源、環境、災害等重大問題,同時要在科學理論創新、技術方法創新、研究思路創新等方面對世界礦業科技有所貢獻。

                            堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,加快建立資源節約型、環境友好型社會。

                            黨的十八大報告明確提出,推進生態文明建設,要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,建立資源節約型社會。黨的十九大報告將堅持節約資源和保護環境的基本國策,將加快生態文明體制改革、建設“美麗中國”等作為基本方略。

                            這些方針充分體現了生態文明建設規律的內在要求,準確反映了我國生態文明建設面臨的突出矛盾和問題的客觀現實,明確指出了推進生態文明建設的著力方向,是建設生態文明的重要指導方針,也是我國礦業發展必須遵循的原則。

                            從資源環境約束角度看,過去我國經濟體量較小,能源資源和生態環境空間相對較大,經歷30多年的高速發展,現在環境承載能力已經達到或接近上限。因此,必須堅持資源開發和環境保護同步,環境保護優先的原則。這是由我們目前面臨的資源環境狀況決定的。

                            建設現代礦業文明,要著力推進資源節約集約利用,提高資源利用率和生產率,降低單位產出資源消耗,杜絕資源浪費;要把環境保護放在首位,加大環境保護力度,堅持預防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點。在生態保護上,要由人工建設為主轉向自然恢復為主,加大生態保護和修復力度,保護和建設的重點由事后治理向事前保護轉變、由人工建設為主向自然恢復為主轉變,減少人工干預,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。要以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。

                            處理好礦業發展、資源利用、人口增長與生態環境保護的關系。

                            當下,我國的經濟發展已進入“新常態”,經濟發展從高速增長轉向中高速增長;經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長;經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整;經濟發展動力正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。破解發展難題,厚植發展優勢,必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

                            建設現代礦業文明,既要考慮礦產資源的支撐力、人口增長的承載力,也要考慮生態環境承受力,正確處理礦業發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因此,我們必須轉變傳統的發展觀念,樹立新的發展理念,從重礦業發展輕環境保護轉變為在保護環境中求發展;從環境保護滯后于礦業發展轉變為環境保護和礦業發展同步,環境保護優于礦業發展。要更加科學地利用礦產資源為經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;要從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。

                            按照已經出臺的各項法規、標準、制度,全面推進綠色礦山建設,使之成為現代礦業文明建設的主要抓手。

                            “綠水青山就是金山銀山?!本G色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綠色發展要以資源節約推動生態文明建設,追求人與自然的和諧,優先解決資源環境問題,滿足人民群眾日益增加的對良好生態環境的需求。

                            綠色礦山建設是一項系統工程,涉及多個利益主體。在新形勢、新要求下,要按照2017年5月印發的《關于加快建設綠色礦山的實施意見》,以及今年6月自然資源部發布的非金屬、化工、黃金、煤炭、砂石、冶金、有色金屬等9個行業綠色礦山建設規范標準,全面推進綠色礦山建設工作。要從用地、用礦、財政、金融四個方面,依法優先支持綠色礦山和綠色礦業發展示范區建設。打通礦業全產業鏈,從體制、機制上激勵更多礦業企業與投資機構、銀行、科研單位形成合力,共同研究能源資源清潔高效循環利用以及采選冶技術改造等,形成構建市場導向的綠色技術創新體系。

                            充分利用我國建設現代工業文明的有利契機,豐富、夯實現代礦業文明內涵。

                            迄今為止,工業和礦業仍是現代化經濟體系的重要基礎,工業文明和礦業文明是現代經濟社會發展的基礎性文明。但我們也必須看到,工業文明包括礦業文明在為人類創造無限財富的同時,也對資源、環境造成了嚴重的破壞。21世紀的后工業化時代已進入可持續發展的循環經濟、生態經濟的高科技經濟模式,建設人與自然和諧共處的生態文明則成為全世界人們的共同心聲。

                            面對全球新一輪工業革命蓄勢待發的新形勢,世界主要國家紛紛探尋新的工業文明之路。我國要抓住機遇、乘勢而上,全方位趕超西方工業文明。黨的十八大以來,黨中央提出新發展理念,標志著我國新時代工業文明思想已經形成。黨的十九大報告強調,加快建設制造強國,加快發展先進制造業。這為現代礦業的發展提供了契機,也必將有力推動我國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,譜寫現代工業文明和現代礦業文明的新篇章。

                            我國的工業文明和現代礦業文明應當建立在生態環境可持續、社會公正和人民群眾積極參與的基礎上,追求的是既使人民日益增長的美好生活需要不斷得到滿足、個人得到全面發展,又保護生態環境、實現中華民族永續發展。因此,我們要補齊短板,盡快趕上和引領世界工業文明發展,必須貫徹落實新發展理念,下大決心、花大氣力壯大先進制造業、戰略性新興產業,著力開發清潔能源和可再生能源,大力勘查新興戰略性礦產,加快推進礦業產業轉型升級,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展;改造舊動能,壯大新動能;形成同現代工業文明、礦業文明相適應的社會文化環境。

                            改革、完善礦業管理體制、自然資源資產管理和自然生態監管體制,切實增強推進生態文明建設的責任感、使命感。

                            黨的十九大對如何加強生態文明建設的總體設計和組織領導進行了統一部署,明確了有關部門的職責,即設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構,完善生態環境管理制度,統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責,統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。構建國土空間開發保護制度,完善主體功能區配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態環境的行為。這也是建設現代礦業文明的指導方針與基本遵循。

                            認真貫徹落實習近平生態文明思想,就要深刻把握“綠水青山就是金山銀山”的重要發展理念,切實增強推進包括現代礦業文明在內的生態文明建設的責任感、使命感,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;深刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健康的突出環境問題;深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有效性。自覺把經濟社會發展、礦業開發、能源發展戰略同生態文明建設統籌起來,在整個發展過程中要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。

                            建立現代礦業文明,要有全球視野和全球戰略,積極走出去,為建設現代礦業文明貢獻中國智慧與中國方案。

                            縱觀西方發達國家及礦業強國在礦業發展過程中的要義,最核心的是全球戰略。我們不謀求全球霸權,但要實現工業化、現代化與民族偉大復興的夢想,將我國由礦業大國建成礦業強國,需要有一個國家戰略,加強理論研究與創新,切實增強對礦產資源的控制力。同樣,建立現代礦業文明也要以成為世界礦業強國為目標,以具有國際影響力作為基本判斷標準之一。

                            中礦聯合基金李紀撰文認為,礦業強國是在礦業大國的基礎上產生的對國際礦業的溢出效應,即對國際礦業發展的持續影響力。一個國家是否為礦業強國,或者說是否是一個具有現代礦業文明的國家,對全球礦業發展及其走向的控制力,無疑是一個重要的指標。這些影響力包括:該國對全球礦產資源的控制力,對國際礦業金融市場的影響力,該國礦業公司對國際礦業市場的壟斷能力,該國對國際礦業規則標準制定的主導能力,以及解決本國及全球資源、環境、災害等重大科學問題的理論和技術能力等。因此,一個國家對全球礦業發展及其走向的控制力大小也要從這幾個影響力來加以考察。

                            習總書記指出,每一種文明都延續著一個國家和民族的精神血脈,要按照時代的新進步,推動中華文明創造性轉化和創新性發展,激活其生命力,把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。讓中華文明同世界各國人民創造的豐富多彩的文明一道,為人類提供正確的精神指引和強大的精神動力。

                            美國國家人文科學院院士、中美現代發展研究院院長小約翰·柯布指出,過去幾十年,世界范圍內關于生態文明建設的討論從未間斷且看法不一。西方國家在生態文明領域的研究起步較早,也提出不少理念,但遺憾的是,都未能向社會廣泛傳播,更未付諸實踐。中國則邁出歷史性一步,將生態文明建設上升至國家戰略和基本國策的高度??梢?,比起歐美國家,中國實現生態文明的前景更樂觀。

                            在建設生態文明和美麗中國的背景下,我國以探索和實踐綠色礦山為標志,現代礦業文明建設呈現出盎然生機與廣闊前景。我們深信,隨著中國經濟社會不斷發展以及生態文明建設的不斷推進,現代礦業文明也必將順應時代發展,煥發出更加蓬勃的生命力。

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